OBU-undervisning: Vi skal i princippet sælge et produkt til folk, som de ikke vil have
De er derude – cirka 250.000 voksne ordblinde. Men de kan faktisk få god hjælp gennem det gratis ordblindetilbud, OBU. Udfordringen er bare, at især de kortuddannede mænd ikke mere søger denne OBU-hjælp i samme grad som før. En kortlægning af brugen af OBU fra Danmarks Evalueringsinstitut, EVA, viser et markant fald i OBU på 36 procent over de seneste seks år, og at faldet især ses hos de ordblinde kortuddannede mænd.
- Det er svært at finde en entydig forklaring på det store aktivitetsfald. Der er dog noget, der tyder på, at økonomiske konjunkturer og stigende beskæftigelse kan være en af forklaringerne. Derudover kan omfanget af opsøgende arbejde fra udbydere og andre også have en betydning for aktiviteten, siger Yakub Bas, der er projektleder bag EVA’s kortlægningen af deltagelsen og deltagerne i ordblindeundervisningen for voksne.
Undersøgelsen fra EVA viser helt overordnet, at i alt 47.500 af de ordblinde har brugt tilbuddet om OBU gennem en tiårsperiode: Men mens tallene peakede fra 2010 til 2013, skete der noget i 2013, der betød et brat fald i tilgangen og en stædig nedgang siden. Faldet skyldes især, at det er de kortuddannede mænd, der melder fra: I 2013 deltog 6.400 mænd på OBU, og i 2019 deltog 3.600.
Den deskriptive undersøgelse fra EVA skal give et overblik, som der skal bygges videre på med mere kvalitative undersøgelser. Den giver ikke forklaringerne på, hvad nedgangen kan skyldes, og heller ikke om det er en succes, at en femtedel trods alt har deltaget. Man ved nemlig ikke, om der er forskel på omfanget af ordblindhed i forhold til for eksempel alder, uddannelse eller region – og hvor godt indsatsen dermed har virket i forhold til disse enkelte grupper.
Men ét ved man nogenlunde sikkert fra forskningen: Alt tyder på, at det i højere grad er hos mændene, at ordblindhed forekommer, forklarer Yakub Bas fra EVA. Og det vil sige dem, der ikke mere møder op til OBU.
EVA’s undersøgelse
I forhold til FGU: I rapporten om ordblindhed tæller man kun til og med 2019, og FGU, der betød at unge under 25 år skulle tage OBU her, startede først i august 2019. Derfor er det svært at se, hvad det har betydet for OBU-området:
- Vi kan se, at der er et relativt stort fald fra 2018 til 2019 blandt deltagere under 25 år. Ser man på nyere data for aktiviteten i det første halvår af 2020, kan man se, at deltagerantallet er faldet yderligere blandt gruppen. Selvom tallene for det første halvår af 2020 nok skal tolkes varsomt på grund af corona-nedlukningen, er der meget, der peger på, at antallet af OBU-deltagere under 25 år vil blive mindre med indførelsen af FGU. Det er dog ikke denne gruppe, der forklarer det overordnede fald i OBU-aktiviteten i den undersøgte periode, understreger Yakub Bas fra EVA.
I forhold til VEU: EVA har også undersøgt, om der er en større tilbøjelighed til at fortsætte uddannelse på et voksen- og efteruddannelsesforløb på for eksempel AMU eller AVU, hvis man har ”knækket koden” i forhold til sin ordblindhed. Men undersøgelsen viser, at der generelt er færre, der deltog på AMU både før og efter OBU. Det skal dog ses i lyset af det overordnede fald på AMU, forklarer projektleder Yakub Bas.
- Faldet er størst for mænd. I 2013 deltog 6.400 mænd i OBU, mens det i 2019 var 3.600. For kvinder er der en stigning fra 3.800 deltagere i 2013 til 4.800 i 2019.
- For antallet af deltagere med grundskolen som højeste fuldførte uddannelse er der sket et fald fra næsten 6.000 deltagere i 2013 til 3.600 i 2019.
- Det største antal deltagere i OBU-undervisningen er sket i Midtjyllands-regionen, hvilket kan skyldes et meget opsøgende arbejde fra projektet Netværkslokomotivet med stor fokus på særlige aktiviteter for ordblinde og på at få brudt tabuer om ordblindhed. Projektet blev imidlertid lukket denne sommer efter 20 år, fordi man fjernede satspuljemidlerne. Men det kan også skyldes noget så elementært, som at der er mange ordblinde i Midtjylland.
Det er som at gå til fitness
Marie Wolter Bertelsen er uddannelsesleder for ordblindeområdet på HF og VUC Roskilde og den faglige frontfigur i en aktuel tv-serie om ordblindhed på DR. Hun repræsenterer den største OBU-afdeling på et VUC i Danmark og har helt unikt fået en lederstilling på området, ligesom hun har været med ”hele vejen”, som hun siger. Hun tror, at en af forklaringerne kan være, at især ledige og kortuddannede mænd er drevet af ”den ydre motivation”. Det vil sige at få et arbejde.
- Det er da påfaldende, at det især er mændene, der er forsvundet fra OBU-området, for det er jo ikke fordi, der er færre ordblinde i dag end i 2013, siger hun, der tror, at det netop skyldes den ydre motivation, som er, at du ved, du ikke får noget job, hvis du ikke går til OBU, eller hvis sagsbehandleren sender dig til OBU med armen om på ryggen:
- Så hvorfor gå på OBU, når man nu har fået et arbejde? Det er som at gå til fitness: Vi gør det jo ikke, medmindre vi er ved at dø af en blodprop, siger hun og peger på det samme som Yakub Bas: at der derfor kan være en vis sammenhæng med, at de mænd, der fik armen vredet om bag ryggen i 2013 på grund af økonomien, nu har fået arbejde, og ”så går det jo meget godt”.
En rapport fra Danmarks Statistik fra 2020 viser da også, at beskæftigelsen faktisk steg brat efter 2013 – det vil sige dér, hvor tilmeldingen til OBU begyndte at falde lige så brat.
For kvinder er der også sket et markant fald fra 2012 til 2019, men for hele perioden fra 2010 er der sket en lille stigning, viser EVA’s undersøgelse. De er tilsyneladende mere drevet af en ”indre” motivation: ”Jeg føler et behov for at blive bedre til at læse og skrive”, forklarer Marie Wolter Bertelsen, og når man er drevet af den indre motivation, finder man ofte selv ud af at google og ringe til VUC eller AOF – og så skal man nok komme på et OBU-hold.
Fødekæden kommer via FVU
Det kan være samme tendens, der viser sig i forhold til deltagelsen på FVU. En anden undersøgelse fra EVA af FVU-aktiviteten fra 2020 viser ganske vist, at aktiviteten på FVU er mere end fordoblet i nogenlunde samme periode. Men også at det igen ikke er mænd, der søger dette forberedende tilbud for kortuddannede. Undersøgelsen viser, at der er ”særligt brug for at tiltrække deltagere med dansk oprindelse. Især mænd og flere personer over 35 år” på FVU.
Og FVU er ofte fødekæden til ordblindeundervisning. Før deltagelse i FVU skal man nemlig screenes for at finde det trin, som man som kursist skal ind på. Og hvis man i denne screening finder ordblindhed, får kursisten tilbudt et OBU-forløb. Ergo: Kommer de ikke på FVU, kommer de heller ikke på OBU.
Hanne Pontoppidan, formand for Uddannelsesforbundet, mener, at når kortuddannede mænd i højere grad er drevet af den ydre motivation – altså ønsket om job – er det virksomhederne og arbejdsgiverne, der er nødt til i højere grad at komme på banen.
- Alle er jo enige om, at det er nødvendigt at hæve de basale kompetencer for kortuddannede. Så hvis de ikke deltager i uddannelserne, fordi de er i arbejde, bør arbejdsgiverne påtage sig et bredere ansvar for de ansattes kompetencer, og FVU og OBU-undervisning kan være en nødvendighed i forhold til at passe sit job, siger hun.
OBU er ingen guldfugl
Men økonomien er også et issue i forhold til OBU. Det er generelt blevet en dårlig forretning at tilbyde OBU. Det er ikke særligt motiverende for VUC’er og deres driftsoverenskomstparter i forhold til at gøre en særlige indsats for at skaffe kursister.
- OBU har aldrig været en guldfugl, men det løb lige rundt, da vi havde det højere taxameter, siger Marie Wolter Bertelsen fra HF og VUC Roskilde.
Hun forklarer, at taxameteret blev sat ned med cirka 32 procent over night i 2017. Baggrunden var en omdiskuteret spørgeskemaundersøgelse fra Undervisningsministeriet til VUC’erne om omfanget af indmeldte kursister til OBU. Og da man her mente, at undersøgelsen viste, at VUC’erne reelt havde for mange på OBU-holdene i forhold til det, taxameteret var udregnet til, satte man det ned og fortsatte med det tællesystem, der altid har været uligt de andres. Udgangspunktet er, at man ikke får penge, når kursisten for eksempel har en sygedag og er fraværende.
- I dag står vi med en økonomi, hvor ikke et eneste VUC eller AOF kan få det til at løbe rundt alene med ordblindeundervisning, siger hun og forklarer, at på HF og VUC Roskilde synes en samlet ledelse, at det er et vigtigt område, og at der er prestige i at lave god OBU-undervisning.
Et produkt de ikke vil have
Volumen på OBU er her stor nok til at kunne differentiere hold, så de bliver mere homogene, og derudover er en del af indsatsen at give ”helt vild god service” for den enkelte ordblinde, for at vedkommende skal synes, ”det er fedt at gå der”.
- Det gør så ondt i sjælen at erkende, at man som ordblind skal gå til specialundervisning, så det er meget bevidst hos os at gøre det nemt og lækkert at gå på OBU. I princippet er vi i gang med at sælge et produkt til folk, som de i virkeligheden ikke vil have. Og det virker, forklarer Marie Wolter Bertelsen.
OBU-test af voksne halter
Færre end én ud af 100 30-64-årige er blevet screenet med Børne- og Undervisningsministeriets ordblindetest. Det viser en analyse fra Undervisningsministeriet.
I 2015 lancerede Undervisningsministeriet en national ordblindetest. Den bruges især til at screene for ordblindhed blandt børn og unge. Men mens knap hver sjette af 10-19-årige er screenet for ordblindhed via den Nationale Ordblindetest, halter de voksne aldersgruppe voldsomt efter. Blandt de 20-29-årige er lidt over fem procent screenet for ordblindhed, mens det altså kun er en procent af de over 30-årige.
Børne- og undervisningsministeriet forklarer forskellene med, at Ordblindetesten foretages på landets uddannelsesinstitutioner. Og fordi der samlet set er færre voksne over 30 år, der er i gang med en uddannelse, får de heller ikke til denne screening. Ministeriet vil derfor se på, om man kan forbedre mulighederne i adgangen for at screene voksne i andre regi end uddannelse.
”Tallene viser med al tydelighed, at vi ikke er, hvor vi skal være med de voksne”, siger børne- og undervisningsminister Pernille Rosenkrantz-Theil.
Ordblindetesten udregner en samlet testscore, som personerne inddeles i tre kategorier efter: Ordblind, Ikke ordblind og mellemkategorien Usikker fonologisk kodning.
Blandt screenede 10-19-årige blev cirka 65 procent kategoriseret ordblinde, mens andelen var omkring 69 procent blandt 20-29-årige og 83 procent blandt 30-64-årige.
Analysen omfatter ikke voksne, der er kategoriseret ordblinde fra andre end Børne- og Undervisningsministeriets test.
Så der er ikke noget økonomisk incitament til at tilbyde OBU?
- Nej. Intet. Realiteten er, at jo flere OBU-hold, vi har, des større underskud. Og hvor skulle penge til at betale for en konsulent, der laver opsøgende arbejde for OBU-undervisningen på arbejdspladserne, komme fra? De penge kan kun komme fra HF- og AVU-holdene, som nu også bløder på grund af faldende kursisttal, siger Marie Wolter Bertelsen.
Videre som voksen
Uddannelsesforbundet har netop sammen med Gymnasieskolernes Lærerforening og lederorganisationen Danske HF & VUC beskrevet deres visioner for fremtidens. Her handler et af områderne om at sikre en bedre økonomi for OBU-området. Det fremhæves, at ordblindhed er en ”funktionsnedsættelse, der kræver mere fokuserede undervisningsforløb med kun få kursister på hvert hold”.
- Jeg ved ikke, hvorfor OBU-udbyderne skal straffes på den måde med lavere taxametre og et anderledes tællesystem for kursister end på andre uddannelser. Det tvinger jo skolerne til at udbyde hold af en vis størrelse for at sikre, at det enkelte OBU-hold ikke giver underskud, og at alle kommer hver gang, siger Hanne Pontoppidan og forklarer, at den nedsatte takst betyder, at det kun er økonomisk rentabelt at udbyde OBU, hvis holdet er fyldt. Nogle kursister har dog brug for at få eneundervisning eller undervisning på meget små hold, hvilket ganske enkelt ikke er muligt med den nuværende finansiering.
I visionspapiret ønsker man også, at tælleprincipperne for OBU skal ændres og være som på for eksempel FVU. På FVU får man tilskud efter fremmødet 20 procent inde i forløbet. På OBU får man det efter det reelle fremmøde af kursister.
- Men vi ved, at der er stort frafald på kurserne, og det er tilskuddet meget påvirket af, selv om omkostningerne er de samme. Det er ikke rimeligt, siger Hanne Pontoppidan.
Dyk ned i EVA’s rapport
- Læs EVA-rapporten "Færre og færre deltager i ordblindeundervisning".
- Læs hele EVA’s rapport om FVU.